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　　其 三，托育 服务领域 
人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离 于相关部门  的监 管体系之外。